本文摘要：党的十九大把污染防治作为终极全面竣工小康社会必需输掉的三大攻坚战之一。

党的十九大把污染防治作为终极全面竣工小康社会必需输掉的三大攻坚战之一。在此间举办的全国政协十三届常委会第三次会议上，全国政协常委和委员们环绕“污染防治中不存在的问题和建议”建言献策。

党的十八大以来，我国生态文明建设获得巨大成就。但总体上看，我国长年累积的生态环境问题仍然不利。

全国政协常委和委员们指出，中央环境保护专员公署制度是前进生态文明建设和环境保护的根本性制度决定，是打好污染防治攻坚战的最重要措施。曾两次兼任督察组组组长的全国政协常委、人口资源环境委员会副主任张宝顺说道：“亲历其中，沉痛感受到中央环保专员公署有如一柄‘利剑’，敦促各地解决问题了一大批长年难以解决的引人注目环境问题，增进了发展理念和发展方式的改变，接到了‘中央认同、地方反对、百姓点拜’的良好效果。”对于更进一步提高专员公署工作水平，张宝顺明确提出，要研究制订环保专员公署方面的法律法规，不断完善长效机制，建立健全中央和省两级专员公署制度体系，逃跑重点领域、重点问题积极开展有针对性的专项专员公署，构成同步效应。

7月上旬，全国政协议案委员会的组织了“强化自然保护区建设与管理”重点议案总办调研。全国政协常委和委员们所到之处，切身感受到青藏高原近百年来自然环境持续好转局面正在获得挽回。青海湖更加绿了更大了，祁连山更加蓝了更美了，青海人的绿色发展视野更加宽阔更加将来了。实践证明，全民绿色行动大有可为。

全国政协常委、议案委员会副主任戚建国回应，通过调研也认识到，在做到好生态维护与民生发展关系、逆生态资源潜力为经济发展新的动能方面，还有大量工作要做到；经济社会发展水平迟缓的地区依赖自身力量构建可持续生态环境保护，仍然面对不少艰难和挑战。全国政协常委、内蒙古自治区政协副主席董恒宇说道，我国是草原资源大国，但目前草原总体质量较低，造成生物多样性增加，修养水源能力上升，净化空气、防污固碳等生态服务功能衰落。

董恒宇建议，不应遵循生态优先原则，强化草原维护修缮，减少草原利用强度，减人减畜减矿，使草原提高质量完全恢复生机，把“草原大国”竣工“草原强国”。“打好污染防治攻坚战，要作好‘除法’和‘乘法’两篇文章。

前进国土绿化，强化林草经营，是作好‘乘法’的重要途径。”全国政协常委、国家林业和草原局副局长刘东生说道。他建议，各级财政不应增大造林绿化、森林抚育、草原经营、生态系统维护修缮工程建设投资力度，提升资金补助金标准，建构身体健康平稳功能强大的森林和草原生态系统，有效地减少林草碳汇功能。

全国政协常委、农业和农村委员会副主任吴晓青回应，打好污染防治攻坚战，千万别记得农村这一主战场，千万别记得农业面源这一最重要污染源的预防，千万别记得农民对蓝天碧水净土的迫切盼望。他说道，要坚决重点突破，打好农业农村污染防治攻坚战。着力抓好化肥农药保护环境增效、畜禽养殖废弃物处理利用、秸秆综合利用、废旧地膜污染管理、农村污水垃圾集中处理等重点领域和关键环节，减缓建构农业农村环境保护制度体系。

河长制的实行，寻找了关上解决问题水资源污染困局的一把“金钥匙”。“河水有问题，必要去找河长”，沦为老百姓的共识。很多河湖构建了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的改变。

目前，全国31个省区市已全面创建河长制，共计具体省、市、县、乡四级河长30多万名，另有29个省份成立村级河长76万多名，切断了河长制“最后一公里”。全国政协常委、文化文史和自学委员会副主任建福金建议，要增强考核问责，让河长主体责任落到实处。设施实行民间河长制，调动社会力量普遍参予河道管护工作，有效地填补乡村两级河长及专业巡河队员人力受限的缺口。

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